menuجستجوsearch
kanya-realestate.ir

کمیسیون ماده 100 شهرداری در املاک

taj
سه شنبه ۱۲ تیر ۱۴۰۳
taj2

کارگزاری املاک کانیا

taj3
ثبت رایگان آگهی
برای درج آگهی باید عضو سایت شوید
عضویتورود
۱۴۰۱/۷/۱۸ دوشنبه
(0)
(0)

کمیسیون ماده 100 شهرداری در املاک

کمیسیون ماده 100 شهرداری در املاک

کمیسیون ماده 100 شهرداری در املاک چیست؟

درصورتیکه تاکنون اقدام به ساخت وساز و یا خرید و فروش ملک کرده باشید، بدون شک نام کمیسیون ماده 100 شهرداری در املاک به گوش شما خورده است. وظیفه کمیسیون ماده 100 شهرداری در حقیقت کنترل، پیشگیری و رسیدگی به تخلفات ساختمانی است. تخلفاتی که ممکن است در زمان ساخت و ساز رخ دهند، در این کمیسیون مورد بررسی قرار خواهند گرفت. به طور کلی به یک کمیسیون اداری که دارای شخصیت حقوقی مستقل است و به طور کامل از شهرداری مجزا است کمیسیون ماده 100 شهرداری نامیده میشود. این کمیسیون در اداره شهرداری ها مستقر است. تا پایان این مقاله با کارگزاری املاک کانیا همراه باشید تا هر آنچه که لازم است در این مورد به شما آموزش دهیم.

 

وظایف کمیسیون ماده 100 شهرداری در املاک چیست؟

درصورتیکه شخصی در ساخت و ساز از لحاظ ضوابط ایمنی و شهرسازی دچار تخلفات ساختمانی شود، شهرداری تنها میتواند مانع از ادامه ساخت و ساز شود و حق تخریب یا گرفتن جریمه را نخواهد داشت. همچنین باید پرونده را به منظور رسیدگی به کمیسیون ماده 100 ارجاع دهد تا کمیسیون تصمیم بگیرد که با متخلف چگونه برخورد کند.

 

 

مفاد کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری

 

مفاد کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری

 

  • احداث بنا بدون مجوز و پروانه 

سازنده باید قبل از شروع عملیات ساخت و ساز، از شهرداری پروانه و جواز ساخت بگیرد. در غیر این صورت شهرداری موضوع را به کمیسیون ماده 100 ارجاع خواهد داد. رأی میتواند تخریب و یا جریمه نقدی باشد.

 

احداث بنا خارج از پروانه یا مازاد بر آن

 

عدم احداث پارکینگ و یا غیرقابل استفاده بودن پارکینگ

 

درصورتیکه سازنده، پارکینگ را خلاف موارد ذکرشده در نقشه احداث نماید و یا ضوابط را رعایت نکند و یا پارکینگ احداث شده بلا استفاده باشد، دچار تخلف شده و کمیسیون ماده 100 میتواند او را جریمه کرده و یا پارکینگ را تخریب نماید.


تجاوز به معابر شهر

 

درصورتیکه سازنده ملک را به نحوی ساخته باشد که دیوار بنا جلو آمده باشد و فضای پیاده رو را گرفته باشد، شهرداری میتواند مانع ادامه کار شده و سازنده را جریمه نماید.

 

  • عدم استحکام بنا

درصورتیکه سازنده اقدام به ساخت و یا نوسازی بنایی نماید که استحکام لازم را نداشته باشد، طبق کمیسیون ماده 100 شهرداری، شهرداری قادر به ارائه رای تخریب ملک است.

 

عدم رعایت ضوابط فنی، بهداشتی و شهرسازی در احداث بنا

 

درصورتیکه در روند ساخت و ساز، اصول فنی رعایت نشود، بر اساس کمیسیون ماده 100 شهرداری، شهرداری قادر به تخریب ملک خواهد بود.

 

اعضای کمیسیون ماده 100 شهرداری

کمیسیون ماده 100 شهرداری از اعضای زیر تشکیل شده است:

  • نماینده وزارت کشور که توسط وزیر یا فرماندار هر شهر انتخاب خواهد شد.
  • دادگستری که توسط وزیر دادگستری انتخاب میشود.
  • نماینده شورای اسلامی که توسط انجمن شورا انتخاب میشود.
  • نماینده شهرداری، تنها حق بیان توضیحات را دارد و حق رای ندارد.

اعضای کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری

 

 

نحوه رسیدگی در کمیسیون ماده 100 شهرداری

کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری، از دو کمیسیون بدوی و تجدیدنظر تشکیل شده است. پرونده تخلفات ابتدا در کمیسیون بدوی مطرح خواهد شد. یکی از اعضای کمیسیون بدوی، نماینده شهرداری است که تنها حق بیان توضیحات را دارد.

 

سازنده متخلف میتواند لایحه کتبی بدهد و از خود دفاع نماید، تصمیمات گرفته شده در کمیسیون بدوی، در کمیسیون تجدیدنظر قابل اعتراض هستند. این اعتراض تا 10 روز باید در کمیسیون تجدیدنظر مطرح شود. تصمیمات کمیسیون تجدیدنظر قطعی و قابل اجرا است.

 

نکات مهمی که قبل از مراجعه به کمیسیون ماده 100 شهرداری باید مورد توجه قرار گیرند

 

  • اخطاریه ارسال شده و نوع تخلف انجام شده به طور دقیق باید مطالعه شود و دفاعیه در فرم کار ضمیمه شود.
  • فرم دفاعیه تکمیل شده تا 10 روز پس از دریافت اخطاریه برای ثبت در دبیرخانه اداره کل ماده 100 ارائه شود.
  • در زمان ارائه فرم دفاعیه، مالک و وکیل قانونی او باید به همراه کارت شناسایی و سند حضور داشته باشد.
  • ارائه نکردن فرم تکمیل شده دفاعیه، پس از ابلاغ اخطاریه و اتمام مهلت، مانع از صدور رأی کمیسیون نمیشود.
  • طبق تبصره 1 ماه قانون شهرداری، ابلاغ و اجرای آرای کمیسیون به عهده منطقه مربوطه است. از این رو شهرداری باید نتیجه رای را به مالک ابلاغ نماید.


تبصره‌های کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری

کمیسیون ماده 100 شهرداری دارای 11 تبصره است که در ادامه قصد داریم به‌طور مختصر به بررسی این تبصره‌ها بپردازیم.

تبصره 1
درصورتیکه مالک زمین یا ملک، در ساخت و ساز اصول فنی را رعایت نکند، ملک را خلاف مشخصاتی که در پروانه درج شده بسازد یا بدون اخذ پروانه شروع با ساخت و ساز نماید، شهرداری باید موضوع را به کمیسیون ارجاع دهد. کمیسیون وظیفه دارد در طول مدت مشخصی موضوع را مورد بررسی قرار داده و تصمیمات لازم را بگیرد. درصورتیکه شهرداری مانع از ادامه ساخت و ساز شود، باید حداکثر تا 10 روز موضوع را در کمیسیون مطرح نماید. شهرداری وظیفه دارد تصمیمات کمیسیون را به مالک ابلاغ نماید.


تبصره 2
درصورتیکه اضافات برخلاف مفاد پروانه ساختمانی در بخش مسکونی باشد و تخریب آن ضروری باشد، رای به جریمه از یک دوم ارزش معاملاتی تا 3 برابر برای هر متر مربع صادر خواهد شد. درصورتیکه ذینفع جریمه را پرداخت نکند، شهرداری باید پرونده را به کمیسیون ارجاع داده و تقاضای تخریب را ارائه نماید و کمیسیون نیز رأی مذکور را صادر نماید.

 

 

کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری

 

 

تبصره 3
برای اضافات تجاری خلاف مفاد پروانه ساختمانی از 2 برابر تا 4 برابر ارزش معاملاتی به ازای هر مترمربع، رای جریمه صادر خواهد شد. درصورتیکه ذینفع از پرداخت جریمه خودداری نماید شهرداری وظیفه دارد مجدد پروانه را به همان کمیسیون ارجاع داده و تقاضای صدور رأی تخریب نماید.


تبصره 4
در رابطه با ساخت وساز بنایی که مجوز از شهرداری ندارد، اگر اصول فنی شهرسازی و بهداشتی رعایت شده باشد، کمیسیون میتواند با صدور رأی اخذ جریمه به ازای هر مترمربع بنای بدون مجوز، یکدهم ارزش معاملاتی ساختمان یا یک پنجم ارزش سرقفلی ساختمان، اگر ساختمان ارزش دریافت سرقفلی را داشته باشد، هر یک که مبلغ آن بیشتر است از ذینفع، بلامانع بودن صدور برگ پایان ساختمان را به شهرداری اعلام نماید. برای اضافه بنای زائد بر تراکم مجاز بر اساس مفاد تبصره‌های 2 و 3 عمل خواهد شد.

 

تبصره 5
در رابطه با عدم احداث پارکینگ و یا غیر قابل استفاده بودن آن و عدم امکان اصلاح آن، کمیسیون میتواند از یک برابر تا 2 برابر ارزش معاملاتی برای هر مترمربع جریمه نماید. (به متراژ 25 متر)


تبصره 6
شهرداری وظیفه دارد در صورت تجاوز و پیش روی مالک به معابر عمومی، از ادامه کار جلوگیری کرده و پرونده را به کمیسیون ماده 100 شهرداری ارجاع نماید. در دیگر موارد تخلف ازجمله عدم استحکام بنا، عدم رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی در ساختمان رسیدگی به موضوع در صلاحیت کمیسیون‌های ماده 100 است.


تبصره 7

مهندسان ناظر ساختمانی وظیفه دارند نسبت به عملیات اجرایی ساختمانی که به مسئولیت آنان احداث میشود، از لحاظ انطباق ساختمان با مشخصات مندرج در پروانه و نقشه‌ها و محاسبات فنی ضمیمه آن، به طور مستمر نظارت کرده و در پایان کار مطابقت ساختمان با پروانه و نقشه و محاسبات فنی را گواهی کنند.


هرگاه مهندس ناظر برخلاف واقع گواهی نماید و یا تخلف را به موقع به شهرداری اعلام نکند و موضوع منتهی به طرح در کمیسیون مندرج در تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری و صدور رای بر جریمه یا تخریب ساختمان گردد، شهرداری وظیفه دارد.


مراتب را به نظام معماری و ساختمانی منعکس سازد. شورای انتظامی نظام مذکور وظیفه دارد مهندس ناظر را در صورت ثبوت تقصیر برابر قانون نظام معماری و ساختمانی حسب مورد با توجه به اهمیت موضوع به 6 ماه تا سه سال محرومیت از کار و درصورتیکه مجدد مرتکب خلاف شود که منجر به صدور رای تخریب به‌وسیله کمیسیون ماده 100 گردد، به حداکثر مجازات محکوم نماید.

 

مراتب محکومیت از طرف شورای انتظامی نظام معماری و ساختمانی در پروانه اشتغال درج و در یک یا چند مورد از جراید کثیر الانتشار اعلام میگردد. در مواردی که شهرداری مکلف به جلوگیری از عملیات ساختمان است و دستور شهرداری اجرا نشود، میتواند با استفاده از مامورین اجرائیات خود و در صورت لزوم مامورین انتظامی برای متوقف ساختن عملیات ساختمانی اقدام نماید.

 

 

کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری

 


تبصره 8
دفاتر اسناد رسمی باید گواهی پایان کار یا عدم خلاف برای ساختمانهای ناتمام را ملاحظه و در سند قید نمایند

تبصره 9
ساختمانهایی که پروانه ساختمانی آنها قبل از تاریخ تصویب نقشه جامع شهر صادر شده است، مشمول تبصره یک کمیسیون ماده 100 شهرداری نخواهند شد.


تبصره 10
در رابطه با آرای کمیسیون ماده 100 شهرداری، هرگاه شهرداری یا مالک یا قائم مقام او از تاریخ ابلاغ ظرف 10 روز نسبت به آن رای اعتراض نماید، مرجع رسیدگی به آن کمیسیون ماده 100 دیگری خواهد بود که اعضای آن غیر از افراد قبلی باشند. رای این کمیسیون قطعی خواهد بود.


تبصره 11
آیین‌نامه ارزش معاملاتی ساختمان پس از تهیه توسط شهرداری و تصویب انجمن شهر در مورد اخذ جرائم قابل‌ اجراست و این ارزش معاملاتی سالی یک‌بار قابل تجدیدنظر خواهد بود.

آرای کمیسیون ماده 100 شهرداری

کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری

 

اعضای کمیسیون ماده 100 شهرداری پس از ملاحظه محتویات پرونده یکی از تصمیمات ذیل را اتخاذ خواهند کرد که شامل موارد زیر هستند:

  • درصورتی که بنای احداثی خلاف اصول شهرسازی، بافتی و بهداشتی و خلاف مشخصات مندرج در پروانه باشد به تقاضای شهرداری حکم به تخریب بنا صادر خواهد شد.
  • در صورت تایید استحکام بنا و تشخیص رعایت اصول ایمنی و فنی از سوی مهندس ناظر و کارشناس رسمی می‌توان حکم تخریب را به جریمه تبدیل کرد.


اجرای مجازات کمیسیون ماده 100 شهرداری


اجرای مجازات پس از قطعی شدن رای کمیسیون بر عهده مالک و شهرداری است.

 

تجدیدنظر از آرای کمیسیون ماده 100 شهرداری

 

پس از صدور رأی، ظرف مدت 10 روز میتوان نسبت به آن اعتراض نمود. بر اساس تبصره 10 ماده 100 قانون شهرداری، مالک و قائم مقام مالک، اشخاصی هستند که حق اعتراض به رای کمیسیون اولی را دارند. مرجع رسیدگی به این اعتراض کمیسیون دیگر ماده 100 خواهد بود که اعضای آن غیر از افرادی هستند که در صدور رأی قبلی شرکت داشته اند، رای این کمیسیون قطعی است.


اعتراض به رای کمیسیون ماده 100 در دیوان عدالت اداری


پر واضح است که اعتراض به رای کمیسیون بدوی، در کمیسیون تجدیدنظر مورد رسیدگی قرار میگیرد و تصمیمات کمیسیون تجدیدنظر قطعی و قابل اجرا است.
با این وجود، قانونگذار هنوز هم برای آنکه هیچگونه حقی از هیچکس ضایع نگردد یک مسیر دیگر را برای معترضین به رای کمیسیون تجدیدنظر، باز کرده است. این مسیر مراجعه به دیوان عدالت اداری و اعتراض به رای کمیسیون، به استناد ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری است.


مرجع صالح رسیدگی کننده به شکایت از آرا قطعی صادر شده از کمیسیون

 

حسب بند دوم ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رسیدگی به اعتراض و شکایت از رای و تصمیم‌های قطعی شده هیئت‌های رسیدگی به تخلف‌های اداری و کمیسیون‌هایی از قبیل کمیسیون‌های مالیاتی، هیئت حل اختلاف کارگر و کارفرما، کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری تنها از لحاظ نقض قوانین و مقررات یا معارض بودن با آن‌ها در صلاحیت دیوان عدالت اداری است و با استناد به تبصره دوم از ماده 16 قانون مذکور مهلتی که برای تقدیم دادخواست به این مرجع در نظر گرفته‌شده است، برای افرادی که داخل کشور هستند سه ماه و برای افرادی که مقیم کشورهای خارجی هستند، شش ماه در نظر گرفته‌شده است.


احتمال حذف کمیسیون ماده 100 شهرداری

 

کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری


اخیراً طرح اصلاح کمیسیون ماده 100 شهرداری در کمیته نظام فنی و اجرایی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی نهایی شده است. این طرح به هیئت رئیس مجلس ارسال و به‌زودی در صحن مجلس مورد رسیدگی قرار میگیرد. مهمترین اثر این طرح، حذف کمیسیون‌های تبدیل تخلف به جریمه در کمیسیون ماه 100 شهرداری است. هدف آن بوده که اصلاً تخلفی رخ ندهد و برای هیچکس این تخلف به صرفه نباشد. از این رو به محض ابلاغ این قانون در عمل کمیسیون ماده 100 وجود نخواهد داشت؛ یعنی شهرداری نمیتواند تخلفات ساختمانی را به مرجعی ببرند تا برای آن تصمیم گرفته شود. با حذف این کمیسیون باید مراقب باشد تا از تخلفات، پیگیری و پیشگیری لازم به عمل آید. از این رو اگر شهرداری از این تخلفات جلوگیری نکند و این تخلفات روی دهد.
هیچ مرجعی برای رسیدگی وجود نخواهد داشت و آن ملک نیز برای همیشه ممنوع المعامله خواهد شد و دیگر قابل نقل و انتقال و اخذ پایان کار نخواهد بود.
تهیه کنندگان طرح عنوان میکنند در صورت قانونی شدن این طرح نمیتوان در مورد ساختمان‌های دارای تخلف هیچ تصمیمی گرفت و پیشبینی میشود شرایط به نحوی باشد که هیچ سازنده و مالکی حاضر به تخلف شود تا بعد جریمه آن را پرداخت نماید.


افزایش قدرت شهرداری با تصویب و اجرای این طرح

 

در این طرح به شهرداری به منظور مقابله با تخلفات ساختمانی صورت گرفته قدرت لازم داده میشود؛ یعنی شهرداری بهعنوان ضابط قضایی اجازه خواهد داشت در نقش ضابطین اعمال قانون لازم را داشته باشد. دادستان و نیروی انتظامی نیز باید همکاری لازم را داشته باشند. از این رو قدرت اجرایی شهرداری افزایش خواهد یافت و هر نوع ساخت و ساز عمرانی و غیر عمرانی بدون مجوز و پروانه ممنوع خواهد بود و شهرداری میتواند از آن جلوگیری به عمل آورد.

نظرات کاربران
*نام و نام خانوادگی
* پست الکترونیک
* متن پیام

بستن
*نام و نام خانوادگی
* پست الکترونیک
* متن پیام

0 نظر
دنبال چه هستی؟
جستجو برای خریدجستجو برای اجارهدرخواست‌های خریددرخواست‌های اجاره